2月3日，有媒体报道，湖北省襄阳市、宜昌市部分精神卫生机构涉嫌非法收治患者、骗取医保资金、侵犯患者权益等行为。湖北省委、省政府对此高度重视。 2月4日，成立以省委负责同志为组长，省纪委、省卫生健康委、省公安厅、省医保办等部门组成的联合调查组，依法依规调查相关问题。国家卫健委、国家医保局派员指导。调查和应对情况报告如下。一、关于立案调查评估，联合调查组赴湘堰g、宜昌市通过约谈、约谈、账簿资料、数据分析比对等方式，依规依纪依法对涉及相关事项的机构和官员进行调查。国家卫生健康委员会组织联合调查组，召集287名临床专家和卫生行政监督人员，对住院和近期出院患者的情况、诊疗情况进行排查。省医保办组织654名监管官员和专家对医保资金使用情况进行检查。州公安部已组织991名警力依法查处医保诈骗和侵犯患者人身权利案件。省市纪检监察委共出动795名纪检监察干部开展调查公安机关工作人员涉嫌不履行职责、行贿等违纪违法行为的。联合调研组对襄阳市、宜昌市共51家精神卫生医疗机构（包括精神病医院、设有精神科的综合医院、中医医院等）进行了详细调查。经查，襄阳翔阿精神病医院等10家精神卫生机构涉嫌非法诊疗、骗取医保基金等行为。襄阳安康精神病医院等六家医院被迫降低收费招收病人。患者被误从宜昌市夷陵康宁精神病医院出院，仍留院治疗。襄阳市红安精神病院等3家精神卫生医疗机构中，少数工作人员违法违规，包括殴打精神病患者。调查还发现，属地管理、行业管理、部门监管等方面存在失职、失职问题。个别公职人员面临纪律和违法问题，包括权力和金钱交易以及利益转移。二、关于调查具体结果（一）关于无精神障碍患者的治疗情况省卫生健康委组织省级专家组，依据《精神与行为障碍诊断标准》（疾病分类第十版）对襄阳、宜昌51家精神卫生医疗机构进行全面调查，共检查两机构住院患者8620例，近期出院患者559例。逐个。虽然无精神障碍患者住院，但术后仍存在住院持续性等问题。临床康复和床位的可用性。经调查，患者杨木勇首次住进该院精神科。 2023年6月14日，襄阳恒太港，专家组对患者进行了全面评估，确定其符合因躯体疾病导致脑损伤、功能障碍等精神障碍的诊断，符合精神障碍住院标准。 2024年3月26日至今，杨武英已进出襄阳市康宁精神病院7次，出院当天再次入院。住院期间，患者症状稳定，未调整药物治疗方案。专家组认为，患者临床已治愈，不适合长期住院。患者王某奇于2025年12月8日入住襄阳市仙亚精神病医院。入院前，患者经历了特定的社会生活事件，之后他产生了导致他伤害他人的情绪冲动。经家属同意，办案民警联系精神病医院进行评估后收治了他。专家组认为，他符合疑似精神障碍的标准，实际上需要紧急精神治疗。目前，患者临床症状已得到控制，不适合继续住院治疗。患者王梦波因酗酒30年，多次饮酒后出现精神行为异常，于2025年7月5日住进襄阳市红安精神病医院接受治疗。10月31日王某波出院。住院期间，因症状好转，医院聘请她为护士，帮助治疗患者。期间，他只服用促眠、保肝的药物，并重新进行治疗。领取工资。他被指控腾空床位并冒用医保基金5341.55元。襄阳市红安精神病院和宜昌以岭康宁精神病院调查发现，没有发现无精神障碍老年人被定点养老的案例。襄阳市86个社会福利中心和宜昌市夷陵区11个社会福利中心送至卫生机构就诊的精神障碍患者均明确诊断为精神障碍。经调查，宜昌市以岭康宁精神病院收治了违反社会功能康复治疗规定收治的患者何毛。他给雷、杜安排了保卫工作，每天吃住都在医院保卫室。他和杜某经专家组诊断，均患有明显的精神障碍。此外，还有四名保安人员医院内未发现任何住院记录。经调查，专家组查阅了襄阳恒太港医院收治的7名患有“因饮酒引起的精神障碍、行为障碍”的患者的病历，并约谈了患者及其家属。专家组认为，这7名患者均患有因饮酒引起的精神、行为障碍，且均有冲动、危险行为，符合住院指征，需要入院治疗。这些酗酒患者均收治于襄阳市仙州区友福医院、襄阳市榕城医院、襄阳红安精神病医院，实际上是因饮酒导致精神行为障碍的患者（二）关于精神科医疗机构诈骗医疗保险问题的调查。近两年医保资金使用情况显示，襄阳市有9家精神卫生医疗机构、1家健康医疗机构。 宜昌市医疗保险诈骗的具体方法有：诊断和非法治疗、虚构医疗服务、医疗报酬等。医疗伪造文件显示，医疗保险基金被诈骗 3,485,900 元。具体情况是，襄阳湘雅精神病医院因虚构的医疗服务问题，被诈骗医疗保险基金162.8万元。襄阳杨一光精神病医院存在冒用医保基金53.61万元、虚构医疗服务项目、伪造医疗证件等问题。襄阳市精神病医院韩江潮，因信息造假而出现问题伪造检查材料、伪造超声检查通知书、伪造医疗服务说明书、伪造医生证件，导致冒用医保资金31.32万元。襄阳芝麻精神病医院存在虚构医疗、提供虚假医疗服务的行为。医疗费用造假问题包括挪用医保基金17.5万元。在襄阳市象州区精益精神病医院，一家虚构医疗服务公司骗取医保资金12.19万元的问题已成问题。南漳梨园精神病医院存在伪造医疗证件问题，非法冒用医保基金9.38万元。襄阳市红安精神病院一虚构医生骗取医保资金21700元 医疗服务业务被查成为一个问题。在襄阳市象州区友福医院，一家虚构医疗服务公司非法骗取医保基金15800元的问题已成问题。襄阳仙州安医泰精神病医院，6500元医保资金被骗挪用，精神科治疗费用虚报成为问题。宜昌市一岭康宁精神病医院存在冒用医保基金57.31万元、虚构医疗服务项目、伪造医疗证件等问题。 （3）关于住院自杀事件，患者羽田先生实际上因饮酒导致精神和行为障碍而需要住院治疗。 2025年4月11日，家人将其送往宜昌市以岭康宁精神病医院治疗住院。 2025年6月23日17时左右，秦先生从病房进入空荡荡的第三病区于宜昌市夷陵康宁精神病院三楼走廊上吊自杀。经抢救无效，于宜昌市以岭医院去世。案发后，公安机关依法展开调查，审问了夷陵康宁精神病医院副院长蓝木东和主治医生孙墨玉，调取了秦某自杀前后6月14日至23日病房、餐厅、走廊、诊所的监控录像，调取了秦某的病历和医院楼层检查记录。公安机关经过彻底调查，认定羽田先生系自杀，其家人也无异议。 2026年2月6日，经国家、市公安机关联合调查审查结论，案发后获取的现场监控视频数据清晰、连续、完整，未经过篡改。r 已删除。视频显示了秦先生在宜昌市夷陵康宁精神病医院的作息规律和情绪，病情稳定，没有与医护人员或患者发生冲突。他大部分时间都在客厅休息和读书。有时他去餐馆看电视或打牌。期间他参加扫地、拖地、分餐等活动。他每天在考场使用手机一两次，每次约10分钟。在询问了秦先生的医生、两名近亲、一名有能力作证的住院病人以及两名护理人员后，他们都证实，秦先生在住院期间参与清洁、拖地、分餐等行为是因为需要进行康复治疗。没有发现任何医院限制他出院。公安部和市公安机关对犯罪现场进行了全面重新勘察e，检查了视频，检查了医疗记录，采访了相关人员，并确定羽田先生是自杀。 （四）关于精神卫生医疗机构患者虚假出院、继续住院问题。调查结果显示，为加快医保结算、降低运营成本，以岭康宁精神病医院采取对部分患者多次办理入院、住院手续的方式，增加了入院患者数量。误出院和延长住院时间一些患者在医院病房和医院内护理中心之间转移已成为一个问题。 2022年以来，已有7名患者入院8次以上，住院时间超过500天。其中，1名患者住院15次，2名患者住院14次，3名患者住院13次1 名患者住院 9 次。大多数患者在出院期间被转移到短期护理机构后再次入院。 （五）关于精神科医疗机构通过免费住院等不正当手段非法招收患者的问题。经查，襄阳安康精神病医院、襄阳康宁精神病医院、襄阳仙州安医泰精神病医院、襄阳杨益光精神病医院、南漳梨园精神病医院、襄阳仙雅精神病医院等6家医院通过降费诱导招收病人。经相关人员约谈和查阅资料发现，南漳利源精神病医院、襄阳恒泰康医院两家医院共4人非法招揽病人，获利5.06万元。襄阳恒特康医院、襄阳康宁精神病院儿科医院将住院病人数纳入员工月度绩效考核指标，通过不公平激励手段非法招募病人。 （六）关于精神卫生医疗机构殴打患者、限制人身自由问题。公安机关通过查看监控录像、询问医院工作人员、询问住院患者及监护人、对住院患者进行身体检查，发现襄阳市红安精神病医院护士王孟波对一名精神障碍患者打耳光。襄阳安康精神病医院护士施某辰用拳头击打一名精神病患者的头部。宜昌市以岭康宁精神病院护士周慕君对一名智障患者头部、颈部进行掌掴、殴打，护士刘木成对两名智障患者进行掌掴、脚踢。联合调查组约谈了34名患者家属襄阳市红安精神病院和宜昌市康宁精神病院22名患者家属一一了解情况，并制定了与精神障碍患者家属沟通的规定。他们表示，入院或出院没有任何限制。宜昌市以岭康宁精神病医院住院的患者可以通过电话、面对面的方式与外界交流。医院的探视时间为上午 9 点至上午 11 点以及下午 3 点至下午 3 点。至晚上 8 点至下午 4:30米。在访问前一天进行预订，以明确哪些是允许的，哪些是不允许的。医院设有棋牌室、书画室、视听室、健身区等配套设施。住院病房将保持关闭，医护人员将根据天气情况对患者进行分组并带他们进行户外活动。 (7) 关于大n精神卫生医疗机构数量多、环境恶劣。襄阳市人民政府公共服务体系“十四五”规划规定，到2025年，每千常住居民精神卫生床位至少达到0.78张。按照2024年底襄阳市常住人口527.97万人计算，2025年规划床位数应在4119张以上。调查显示，目前襄阳市有精神卫生医疗机构36家，其中公立医院16家，私立医院20家，共有床位4878张。其中，三级医疗机构5家，二级及以下医疗机构31家。基于对领域的了解，不少精神科医生认为医疗机构“实力薄弱”，医疗服务水平和管理能力不足，救治病人的经验也很少。在调查过程中，j联合调查组还发现，襄阳市、宜昌市民营精神卫生医疗机构在登记过程中，有关部门和官员存在玩忽职守的情况。没有按照医疗机构设立标准对材料进行严格审核，没有严格履行注册程序。个别公务员在权力和金钱交易以及利益转移方面存在问题，一些精神卫生机构在加床容纳过多患者方面也存在问题。省、市有关部门将继续深入调查，严肃处理发现的问题。三、责任及应对 据调查，襄阳市、宜昌市公安机关分别逮捕了襄阳市红安精神病院法定代表人刘慕凡、西安市友福医院现任院长卢慕明。襄阳市瓯区法定代表人朱茂岭先生、现任襄阳市精神病医院院长王木先生、襄阳市市医院院长胡木彦先生。精神病医院院长王茂学先生，南漳梨园精神病医院现任院长庄孟高先生，管理团队杨先生，宜昌一岭康宁精神病医院法定代表人李木阳先生，副院长孟木岭先生，副院长毛木明先生，精神科四科主任东冉木东副主任，财务处处长刘木龙科室主任孟茉莉等14人通过虚构医疗服务、高额医疗费用、伪造医疗证明等方式骗取医保金。涉嫌诈骗已立案侦查，并依法采取刑事逮捕措施。西安市向阳精神病医院医疗中心会计 刘先生江市某某因涉嫌隐瞒会计资料被立案侦查，并被刑事拘留。对袭击他人的襄阳红安精神病医院护士王孟波、襄阳安康精神病医院护士石某臣、夷陵康宁精神病医院护士周孟军、宜昌康宁精神病医院护士刘墨成等人，依法给予行政处分。宜昌市一岭康宁精神病医院因非法聘用保安人员，被依法责令限期改正，并处罚款。医疗健康保险管理司组织检查了襄阳市红安精神病医院、仙州区精益精神病医院、襄阳市精神病医院、襄阳夏朝邗江精神病医院、襄阳紫马精神病医院、襄阳仙州安精神病医院。 10家心理健康机构事件涉及的伊泰精神病医院、襄阳杨一光医院、襄阳州区友福医院、梨园南漳精神病医院、宜昌市夷陵康宁精神病医院等医院，将依法依规严肃处理。指导和监督两院患者妥善安置，使患者得到规范化治疗，患者权益得到有效保障。调查发现，襄阳市、宜昌市卫生医疗保险管理部门个别工作人员利用职务便利，以行政审批和医保协议为襄阳杨一光精神病院、襄阳杨一光精神病院等精神卫生医疗机构提供协助，并违规收受财物、宴请，涉嫌情节严重。违纪违法行为。纪检监察机关对襄阳市社会保障和人力资源局医保管理处处长王茂利、襄阳市卫健委医疗管理处原处长任茂、襄阳市象州区医疗保障局原局长刘猛、南藏县医疗保障局副局长黄孟凡、襄阳市医疗保障服务中心主任梁猛等进行立案调查。襄阳市樊城区主任、联邦安置中心医疗管理和医疗保障基金主任宋木林、杨茂，襄阳市行政审批办公室副主任张茂胜，唐阳市卫生局原四级巡视员张茂等9名公职人员被立案调查对涉嫌受贿、滥用职权的，已采取监督执法措施。四名党员和高管因涉嫌违反八项中央规范而接受精神健康调查。省纪委要求襄阳市、宜昌市政府对上述问题背后的属地管理、行业管理等问题进行调查，责令对部门监管中不履行职责的情况进行全面书面检查。我们还对省卫健委党组成员、副主任、省医疗保障办公室党组成员、副主任进行了调研。我们对襄阳市、宜昌市市长、襄阳市市长、分管健康和医保的副市长以及北方省政府及相关部门负责人进行了调查。安良县、老河口市、香洲区、相城区、夷陵区。宜昌市及相关部门已展开责任追究。襄阳、宜昌精神卫生医疗机构违法违规行为包括非法诊疗、骗保诈骗、侵犯患者权益等。这反映了我州相关业务中存在的诸多问题和不足。省委、省政府将吸取教训，对全省精神卫生医疗机构和医保基金管理中存在的问题开展专项整治。以“零容忍”态度，对相关违法行为将依法严肃查处。标本兼治，全面加强心理健康全周期全行业监管医疗机构，提高医保资金监管效率，强化医疗机构准入，规范诊疗服务行为，提高管理水平，切实保障患者权益，从根本上纠正混乱局面，促进行业规范健康发展。向社会各界人士和媒体的指导表示诚挚的谢意。湖北省委省政府联合调查组2026年2月13日（新华社）
Leave a Reply